上海垃圾分类实施一周年工作步入常态化、规范化

上海垃圾分类实施一周年工作步入常态化、规范化

上海垃圾分类实施一周年 工作步入常态化、规范化

《上海市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)施行一年来,上海生活垃圾分类工作取得了可喜的成绩,成为“引领低碳生活的新时尚”。记者从近日召开的上海市政府新闻发布会上获悉:上海垃圾分类工作已步入法治化、常态化、规范化轨道。

“我赶到桥上时,看到已有几个人在,大家几乎同时在打电话报警。没过多久,就看到火车开过来了。有人向火车挥舞衣服,但已经来不及了。”李丙红说,虽然第一时间报警了,但很遗憾没能阻止这场事故。

乔伟伟说,事发时,他所在的餐车内有两名厨师、一名质检员、一名乘警。“醒来后,我顺着车厢连接处的大裂缝慢慢爬出车外。可是,同车厢的乘警不幸遇难了。”

安徽姑娘孙洒洒一家六口乘坐T179次列车赴广州。“出事瞬间,我们车厢里的人和行李挤压成一堆,后来大家用消防锤砸开玻璃窗陆续往外爬。”

多位专家表示,高铁可以通过全息感知、状态评估、安全防护等信息化技术,及时预警和有效处置一些安全事故风险。近年来,新修的高铁开始配备“空天车地信息一体化运营安全保障系统”,并逐步实现无人智能驾驶。而普速铁路驾驶目前还主要依赖司机目测,沿线维护、巡检也主要靠人工进行,不能确保实时获取灾害信息,预防突发险情。

“铁路和地方联动应急体系没太理顺。”一名知情人告诉记者,地方公安接警距离事发时间约10分钟,但因为管辖区间划分不明确,且预警信息核实、电话联系、司机制动处置都需要时间,警讯未能起到阻止事故发生的作用。

事发前约10分钟拨打的“110”电话为何没能成功预警?

韩叙表示,快手将会结合机构的优势和特点,为合作方制定个性化的合作方式,“也欢迎所有根植于文旅行业的机构,和我们合作,在未来共同发展,一起进步。”

作为全国垃圾分类的“先行者”,上海以出色的表现上交了一份充满亮点的成绩单。据上海市绿化市容局局长邓建平介绍,“下一步,上海将继续对照国际‘最高标准、最好水平’,提高分类的准确性、投放的便利性和垃圾资源化利用水平,强化投放主体责任,让垃圾分类持续引领低碳生活新时尚”。预计今年年底基本实现原生生活垃圾零填埋。

韩叙认为,这说明文旅内容的市场非常广阔,“远远没有触到天花板,还有很大的需求没有得到满足。”在现场,他详细介绍了未来的扶持计划,包括投入超过百亿的流量资源,重点扶持279个5A级景区、2000位非遗传承人、1000名金牌导游,以及1万名10万粉以上的文旅创作者。

快手科技运营总监韩叙在计划发布现场与到场嘉宾分享数据情况

“新华视点”记者多方努力试图采访列车司机,但未能如愿。

需加强监控、预警、技术升级

同时,应加强对机车乘务员应急信息预判和处置能力的培训。优化列车编组管理,如将行李车挂在机车头后,将发电车放车尾,发挥行李车“缓冲器”作用,降低事故发生时发电车起火等风险。

因此,专家认为,通过“人防+技防”全面升级,提高普速列车安全防护能力迫在眉睫。

一些受访的北京交通大学、西南交通大学等专家认为,在地质灾害频发的季节,应加密普速铁路巡查频次。对于经常发生灾害的山区路段,要加强工程治理,在斜坡地带安装传感器和摄像头,并利用无人机技术加强巡检。

根据“新华视点”记者现场调查,事故发生前曾有村民拨打“110”电话报警。那么,列车为何仍未能及时停下?该如何避免类似事件发生?

为了让文旅内容在快手平台上更好地成长,快手还将推出“城市记录官”“导游创作大赛”“手艺人大会”“快手有非遗”“最美目的地”等五大活动,打造文旅IP。

有当地政府知情人士向记者表示,确有村民在事发10分钟前拨打了“110”报警。但“110”电话负责接警的是当地公安部门,不是直接传达到铁路部门,信息中转、调度还要经过多个环节,此刻让列车停下来已经来不及了。

此外,上海市还基本建成全程分类体系,硬件设施不拖“后腿”。2.1万余个分类投放点已完成规范化改造,道路废物箱设置数量优化调整至4.1万余个;累计配置湿垃圾车1537辆、干垃圾车3077辆、有害垃圾车99辆、可回收物回收车239辆;建成可回收物回收服务点1.5万余个、中转站201个、集散场10个;“十三五”规划确定的15座生活垃圾处置设施项目全部开工,干垃圾焚烧和湿垃圾处置总能力达到每日24350吨。

“我打了报警电话!”目击事故现场的村民李丙红告诉“新华视点”记者,他的小孩在铁路附近道路骑车时发现了塌方,便跑回家告知了这一情况。他立即骑摩托车赶到塌方附近的桥上,并于11时29分拨打了“110”报警电话。

垃圾分类政策实施之初,上海市民对其所持态度不一。如今,一年时间过去了,从厨房的垃圾分类,到垃圾的定时、定点投放,大多数上海市民已养成自觉分类习惯。据介绍,今年上半年垃圾分类实效测评结果显示,居民区分类达标率从《条例》施行前的15%提高到90%以上,单位分类达标率达到90%。

据了解,截至目前,快手已经与中国青旅集团和中国旅游集团达成战略合作协议。韩叙在发布计划时介绍,未来一年中,快手将与战略合作伙伴们充分整合各自在产品、技术、运营、人员团队及产业资源方面的优势,从目的地文旅行业的引入合作、景区IP打造和营销以及达人孵化和矩阵搭建等方面,推动完善快手文旅板块的新媒体生态。

同时,双方还将在打造优质文化IP、文创产品联合研发、打通并完善旅游服务售卖功能等事项上,进行深度探讨和合作。

过去一年里,快手共生产了3.4亿条文旅作品,平均每分钟发布653条作品;今年2月以来,文旅内容发布量同比增长1.3倍。用户用户浏览内容总时长达5000万个小时,平均每个用户在快手浏览69个作品,每5个中国人中就有一个在快手看过文旅短视频。

还有一些受访专家认为,此次事故敲响了老旧普速铁路安全保障升级的警钟。

通过举办这一系列活动,联手区域政府及文旅单位,扶持区域文旅创作者,推动区域文旅内容传播。快手也将提供更多的能力和服务,赋能文旅产业。其中,在产品能力方面,韩叙介绍快手即将推出付费直播、合集、PC端视频上传等三大功能,服务好创作者用户。

与此同时,在运营服务方面,快手还会联合中旅、中青旅等,为无账号运营能力的机构提供代运营和宣推落地服务,解决它们在景区、酒店、目的地等机构在平台运营账号的问题。创作者学院将提供账号运营课程,包括官方线上短视频、直播;大V讲师教学等,也将不定期组织线下交流活动。韩叙称,快手已经制定了一整套行业解决方案,并给予流量资源的支持,帮助旅行行业机构在快手上进行宣传推广并获得良好的效果。

垃圾分类深入人心,离不开各行各业的支持。截至目前,上海已发布《贯彻〈条例〉推进全程分类体系建设实施意见》及44个配套文件,并成立16支区级志愿者服务分队、53支街道(乡镇)志愿者服务队;聘任了市、区生活垃圾管理社会监督员940名,135个街镇申报创建成为示范街镇。

此外,上海10个区已创建成为垃圾分类示范区。浦东新区、徐汇、黄浦、嘉定等区探索打造“一网统管—城市大脑—智慧文明”的智能化垃圾分类管理应用体系。杨浦、宝山、青浦、松江、金山等区积极探索“人防+技防”管理模式。

“车厢突然猛晃,开水器、冰箱、电磁炉成排倒下,我眼前一黑啥也不知道了。”T179次客运列车厨师乔伟伟在医院向记者回忆事发情况时,仍心有余悸。

业内人士表示,铁路和地方建立的联防联控机制并不完善,尤其是乡镇及以下单位,日常基本没有联系。一些地方干部表示,普速列车线路维护等工作一般由铁路部门负责,地方很少介入;安全风险如果不是铁路部门自己第一时间发现,往往很难发挥预警作用。

记者在现场看到,猛烈的撞击导致列车机车头变形偏离轨道,多节车厢倾覆;有的车厢受损严重,被折成“V”字形。事故路段两旁都是山坡,护坡陡峭,现场有明显的塌方痕迹。

“我报警了,但很遗憾没能阻止事故”

在市民与政府的共同努力下,今年6月,上海全市生活垃圾清运总量96.86万余吨,相比去年同期实现“三增一减”目标。可回收物回收量6813.7吨/日、增长71.1%,有害垃圾分出量3.3吨/日、增长11.2倍,湿垃圾分出量9632.1吨/日、增长38.5%,干垃圾处置量15518.2吨/日、下降19.8%。

3月30日11时40分许,从济南开往广州的T179次客运列车行经京广线湖南省永兴县路段时,因突发山体滑坡,导致列车撞上塌方体脱轨。事故造成1死127伤,京广线部分区段一度运行受阻。

发现险情的信息未能得到及时处置,是此次事故最令人关注的问题。专家认为,应尽快完善铁路与地方联动的报警快速反应机制,通过互联网、大数据技术优化信息整合能力,扩大预警网络覆盖面,将信息触角延伸至基层。“要建立一个机制,把普通公众目击的信息和所有异常动态都纳入预警系统。”一位专家表示。

未来是否能把普速列车全部更换为高速列车,减少类似事故发生?专家表示,高铁并不适合货运特别是重载货运。作为制造业大国,我国需要用普速铁路运输原材料与产成品。同时,我国幅员辽阔,发展不平衡,地质气候条件差异很大,普速铁路在短途交通和满足公益性交通出行方面具备优势,在未来很长历史时期内,中国铁路网还将是高速与普速并存的局面。

此外,快手也已与盈科旅游、品橙旅游、众信旅游、路图旅拍等机构建立了紧密的合作关系,下一步将在文旅领域,最大化发挥双方的优势,共建快手文旅生态,实现多方共赢。

“撞上塌方山体后,列车头部跳了起来。”一名在现场目击事故的村民告诉记者,列车到达塌方路段之前,已有大量土石方掩埋了铁轨。

有专家建议,对标高铁以“端的多能化”,让普速列车也具有一定环境安全风险感知能力;以“网的物联化”,让普速铁路车、线、站等各个系统“万物互联”;以“脑的智能化”,将环境监测结果运用于列车运行控制。普速铁路和高速铁路同步构造“全局可视、提前预判、主动预警、立体防护”高科技防护体系,铁路运输安全才更有保障。(记者阳建、苏晓洲、史卫燕、谭畅)

经记者多方核实,事故发生前,当地“110”报警平台确实接到了村民电话。当地公安机关表示,正配合事故调查组开展调查。

铁路部门人士告诉记者,一般情况下,铁路巡护人员发现危险后,会通过内部通信设备第一时间联系附近车站,由车站发出指令控停列车。